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  • 发布时间:2026-01-17 13:37:57
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  4月21日,成都市规划管理局、成都市城乡房产管理局、成都市国土资源局、成都市城乡建设委员会联合发布《关于进一步加强商业、办公类建设项目管理的通知》(以下简称通知)的正式文件,对商业、办公类建设项目(含商兼住、住兼商项目中的商业、办公部分)作出新的规定。至此,传闻已久的成都商业新规最终落地。这是继3月和4月连续两次成都对住宅市场进行限购和限贷之后,再一次对商业地产市场做出进一步的规范和整理。通过严控的方式,堵住限购漏洞,使炒房资金不能转战商住房,以确保房地产市场平稳健康的发展,切实实现“房子是用来住的,不是用来炒的”。本期解密维权由北京安博(成都)律师事务所苟凌律师、王亮律师、陈杨律师、高子涵(实习)律师为您详细解答。

  北京安博(成都)律师事务所苟凌律师认为:所谓“商改住”是指开发商将依法批准的商业建设用地改作居住土地使用,最终以商务公寓或酒店式公寓的形式推出,并冠以不限购的名义卖给购房者的商品房。“商改住”商品房产权属性是商业用途,并无居住的用途,其存在本身也是房地产市场的权宜产品,有的是违规改建,有的则存在消防等安全方面的隐患。由于擅自“商改住”是一种违法行为,购房者很有可能无法取得房产证。从某种程度上可以说“商改住”其实是一个开发商创造出来的名词,是开发商为了利益而制造出来的“伪住宅”。

  1、普通住宅的土地使用年限是70年,且依据《物权法》规定,住宅土地使用权到期后自动续期。而“商改住”项目的土地使用年限是40-50年,土地使用权到期后并没有自动续期之规定。

  2、配套设施不同。由于“商改住”和普通住宅规划目的的不同,导致其无法满足住户对交通、教育、医疗等公共配套设施的需求。

  4、“商改住”一般不通燃气。水电、物业、供暖等收费标准按照商业标准收取,远高于住宅收费。

  5、“商改住”不是普通住宅,所以用作居住时很多权益是不受法律保护的,在发生纠纷时业主维权也很困难;且宜居性较差,人员混杂。

  问题三:很多“商改住”的房产销售者表示:“在土地使用年限到期后,只要交纳一定的土地租用金就可以继续使用这块土地,购房者无需顾虑。”那么这种说法正确吗?

  北京安博(成都)律师事务所陈杨律师认为:根据《物权法》第149条规定:“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。非住宅建设用地使用权期限届满后的续期,依照法律规定办理。该土地上的房屋及其他不动产的归属,有约定的,按照约定;没有约定或者约定不明确的,依照法律、行政法规的规定办理。”由此可见,《物权法》对住宅建设用地使用权和非住宅建设用地使用权的续期分别作出了规定。非住宅建设用地使用权到期后不能自动续期,依据相关规定,土地的使用者若需要继续使用土地,应当在土地使用权到期前一年提出申请。经批准准予续期的,应当重新签订土地使用权出让合同,依照规定支付土地使用权出让金。因此,购房者在土地使用权到期后支付的不是所谓的租金,而是需要重新支付土地出让金。

  问题四:通知出台之前,购房者购买的“商改住”项目,是否会受到新政的影响?

  北京安博(成都)律师事务所高子涵(实习)律师认为:该《通知》第八条明确规定:“本通告自发布之日起执行。本通告发布之前已通过规划方案审查的商办类项目,按通过的方案执行。”由此可知,该通知仅适用于新建的商业项目。通知发布之前已办理建设工程规划许可证的商业、办公类建设项目,按原规划许可执行,新政对其没有影响。